問：史蒂芬米蘭被任命為川普2.0政府的經濟顧問後，有什麼具體作為或對外的政策說明嗎？

Grok3答：史蒂芬·米蘭（Stephen Miran）在2024年12月22日被美國前總統川普（Donald Trump）提名為白宮經濟顧問委員會（Council of Economic Advisers, CEA）主席，並於2025年3月12日經參議院以53比46票確認上任，成為川普2.0政府的首席經濟顧問。以下是米蘭上任後的具體作為和對外政策說明，基於公開資訊整理：

具體作為

1. 推動關稅政策論述與辯護

• 背景：米蘭被視為川普政府「互惠關稅」（reciprocal tariffs）政策的理論支柱，其2024年11月發表的論文《重塑全球貿易體系：使用者指南》（A User’s Guide to Restructuring the Global Trading System）為川普的貿易政策提供了藍圖。他主張通過關稅解決美元高估、貿易逆差及製造業衰退問題。
• 作為：米蘭積極為川普的關稅政策辯護，強調關稅不僅是收入來源，更是迫使貿易夥伴消除不公平貿易壁壘（如貨幣操縱、傾銷和補貼）的槓桿。例如，他在2025年3月24日接受彭博電視（Bloomberg Television）採訪時表示，美國消費者因關稅導致的短期成本可通過替代選擇（國內生產或從公平貿易國家進口）緩解，淡化關稅的負面影響。
• 影響：川普政府於2025年4月對多國實施關稅，包括對加拿大和墨西哥徵收25%關稅，對中國加徵至125%。米蘭的論述為這些政策提供了經濟依據，儘管市場對此反應劇烈，引發全球股市動盪。

1. 公開演講與政策闡述

• 2025年4月7日於哈德遜研究所演講：米蘭在華盛頓特區的哈德遜研究所（Hudson Institute）發表重要演講，詳細闡述川普政府的經濟議程，特別是關稅策略與「全球公共財」（global public goods）的負擔分擔理念。
  • 核心觀點：
  • 美國提供兩大全球公共財：美元及美國國債作為全球儲備資產，以及美國軍事保護傘。這兩者為全球貿易與安全提供穩定，但對美國造成高昂成本（貿易逆差、製造業衰退及財政壓力）。
  • 川普政府要求貿易夥伴承擔更多責任，通過開放市場、增加對美軍事採購、接受美國關稅或直接向美國財政部捐款等方式「分擔負擔」。
  • 關稅是「多功能工具」，旨在糾正不公平貿易行為（如貨幣操縱），並非僅為財政收入。收入可用於減稅，增強美國競爭力。
  • 具體建議：米蘭提出五項措施，要求其他國家：
  1. 接受美國對其出口徵收關稅，不予報復。
  2. 開放市場，購買更多美國產品。
  3. 增加國防預算，購買更多美國軍事裝備。
  4. 在美國設廠投資，避免貿易懲罰。
  5. 直接向美國財政部提供財政貢獻，抵消安全與經濟成本。
• 影響：這場演講被視為「海湖莊園協議」（Mar-a-Lago Accord）構想的公開闡述，強調關稅作為地緣政治與經濟槓桿，迫使盟友與貿易夥伴做出讓步。演講引發爭議，部分媒體（如《新共和》）批評其為「要求他國免費奉獻」。

1. 參與參議院確認聽證會

• 2025年2月27日聽證會：米蘭在參議院銀行、住房和城市事務委員會的確認聽證會上，闡述川普政府的經濟願景，強調高關稅、減少監管和國防工業投資，實現「再工業化」。他反駁經濟學家對關稅的批評，認為傳統貿易模型假設貿易逆差會自動平衡，但現實中美國連續五十年貿易逆差，顯示模型失靈。
• 立場：米蘭表示，通過商業去監管可降低消費者成本，關稅則可保護美國製造業，並作為談判工具。他還提到歷史上高關稅政策（如麥金萊總統時期）的成功案例，支持川普的保護主義。

1. 與媒體和智庫互動

• 米蘭積極與媒體互動，解釋川普政策。例如，他在2025年4月7日哈德遜研究所活動後對記者表示，關稅調整需時，配合去監管和減稅政策，將逐步實現經濟目標。
• 他還通過智庫（如曼哈頓研究所）持續推廣其觀點，強調美元高估對美國製造業的損害，並提出類似1985年廣場協議的多邊貨幣協定（即「海湖莊園協議」）作為解決方案。

對外政策說明

米蘭的對外政策說明集中於以下幾個關鍵主題，反映川普政府的經濟民族主義與保護主義：

1. 關稅作為談判槓桿

• 米蘭多次表示，關稅是迫使貿易夥伴改變行為的工具，而非長期政策。例如，他在哈德遜研究所演講中鼓勵貿易夥伴主動與白宮聯繫，提出降低美國出口壁壘的方案，以換取關稅減免。
• 他強調，關稅可針對非關稅壁壘（如越南的增值稅或中國的貨幣操縱），並警告報復性關稅的國家可能失去美國的軍事保護傘。

1. 美元高估與貨幣政策

• 米蘭認為，美元作為全球儲備貨幣導致其高估，損害美國出口競爭力。他提出類似「海湖莊園協議」的多邊協定，通過與貿易夥伴協調外匯干預，實現美元貶值，同時維持美元儲備地位。
• 他還建議對外國持有的美國國債徵收「使用費」，或將短期國債轉為超長期（如100年期）零息債券，降低美元需求並減輕美國財政壓力。

1. 全球負擔分擔與帝國維持

• 米蘭明確表示，川普政府並非試圖終結美國的全球金融與軍事霸權，而是要求盟友承擔更多成本以維持這一「帝國」。他將美國提供的軍事保護與美元儲備資產視為全球公共財，主張貿易夥伴應通過經濟讓步（如購買美國軍備或投資美國）支付「代價」。
• 例如，他建議盟友增加國防開支並購買美國武器，否則可能面臨關稅或安全承諾減弱的威脅。

1. 對聯邦儲備系統的改革呼聲

• 米蘭曾批評聯邦儲備系統（Fed）的獨立性，提出結構性改革，包括縮短聯儲董事會成員任期（從14年減至8年）、允許總統隨意解僱董事會成員，以及由各州州長選擇12家聯儲銀行的董事會。這些建議旨在增強總統對貨幣政策的控制，與川普希望影響聯儲決策的立場一致。
• 雖然尚未見具體改革行動，但米蘭的觀點可能影響未來貨幣政策討論，特別是在美元貶值議題上。

爭議與反應

• 支持聲音：米蘭的政策得到川普支持者和部分保守派智庫（如哈德遜研究所、曼哈頓研究所）的認可，認為其關稅與負擔分擔理念有助於重振美國製造業和強化全球領導地位。曼哈頓研究所主席Reihan Salam稱米蘭「敏銳、深思熟慮且愛國」。
• 批評聲音：經濟學家和自由貿易派質疑米蘭的關稅策略，認為其可能推高消費品價格、引發通脹並破壞全球貿易秩序。例如，美國企業研究所（AEI）分析指出，米蘭的美元貶值方案（如「海湖莊園協議」）可能無效且破壞盟友關係，且製造業衰退更多源於生產力提升而非美元高估。《新共和》批評米蘭的負擔分擔要求近乎「勒索」。
• 市場影響：米蘭的政策論述與川普的關稅行動引發全球市場動盪。2025年4月，美國對多國加徵關稅導致股市下跌，台灣市場甚至出現美債ETF違約交割事件，反映投資者對美債信心動搖。

（寫於2025年4月19日）