問:5/14川普突然宣布解除對敘利亞所有制裁,我想知道美國制裁敘利亞的來龍去脈?
CoPilot答:美國對敘利亞的制裁歷史可以追溯到1979年,當時美國將敘利亞列為支持恐怖主義的國家。此後,隨著地緣政治變化與敘利亞內戰的爆發,制裁逐步加強:
- 2004年:美國開始對敘利亞施加經濟制裁,限制其與美國企業的貿易往來。
- 2011年:敘利亞內戰爆發,美國進一步擴大制裁範圍,針對政府官員、金融機構及能源產業。
- 2019年:美國通過《凱撒敘利亞平民保護法》(Caesar Act),對敘利亞政府及與其合作的第三方企業施加更嚴格的制裁。
然而,2025年5月14日,美國總統川普突然宣布解除所有對敘利亞的制裁,稱應給敘利亞「機會向前邁進」,象徵美國中東政策的重大轉變。這一決定與川普在沙烏地阿拉伯達成的1420億美元軍售交易有關,並可能影響敘利亞的重建進程。
問:為何說解除敘利亞制裁對沙烏地阿拉伯軍售有關?這兩國對美國外交有什麼連動關係?
CoPilot答:美國解除對敘利亞的制裁與沙烏地阿拉伯的軍售交易密切相關,主要涉及地緣政治、經濟利益及區域穩定等因素:
- 沙烏地阿拉伯的軍售交易
美國與沙烏地阿拉伯達成1420億美元的軍售協議,涵蓋防空系統、飛彈防禦、空軍與海軍裝備等領域。這筆交易不僅強化美沙軍事合作,也確保沙烏地在中東的軍事優勢。 - 敘利亞制裁解除的外交意圖
川普政府宣布解除對敘利亞的制裁,稱應給敘利亞「機會向前邁進」。這一決定與沙烏地阿拉伯的外交影響力有關,因為沙烏地在美國的中東政策中扮演關鍵角色,並希望促進敘利亞的穩定,以減少區域衝突。 - 美國中東政策的轉變
解除敘利亞制裁可能是美國試圖重塑中東戰略的一部分,尤其是促進沙烏地阿拉伯與敘利亞的關係正常化。沙烏地阿拉伯承諾對美國投資6000億美元,這可能是美國在軍售交易之外的額外外交回報。 - 區域穩定與美國利益
沙烏地阿拉伯長期支持敘利亞反對派,解除制裁可能意味著美國希望促進敘利亞新政府的穩定,減少伊朗在該地區的影響力。此外,美國可能希望沙烏地阿拉伯在敘利亞重建過程中發揮更大作用,以確保美國企業能夠參與該國的經濟復甦。
這些因素共同構成美國外交政策的連動關係,使敘利亞制裁解除與沙烏地阿拉伯的軍售交易成為中東戰略調整的一部分。
問:解除制裁為何能擴大沙國對敘利亞政情的掌控力?
CoPilot答:以下是幾個主要因素:
- 敘利亞政權的變動
2024年底,敘利亞反對派領導人艾哈邁德·沙拉(Ahmed al-Sharaa)推翻了前總統巴沙爾·阿薩德(Bashar al-Assad),並成為新政府的領導人。沙烏地阿拉伯長期支持敘利亞反對派,因此新政府與沙烏地的關係更加密切。 - 解除制裁的影響
美國解除制裁後,敘利亞新政府獲得了進入國際市場的機會,並能吸引外資。沙烏地阿拉伯承諾支持敘利亞的經濟復甦,並可能在基礎建設、能源與科技領域進行投資。這使沙烏地阿拉伯在敘利亞的影響力大幅提升。 - 沙烏地阿拉伯的戰略目標
沙烏地阿拉伯希望透過經濟援助與外交合作,確保敘利亞新政府與其保持密切關係,並減少伊朗在該地區的影響力。此外,沙烏地可能促成敘利亞與以色列的關係正常化,以符合美國的中東戰略。 - 美國的外交考量
美國希望透過解除制裁,促進敘利亞新政府的穩定,並確保沙烏地阿拉伯在該地區的主導地位。這也與美國近期的軍售交易與經濟合作計畫相呼應。
問:所以新政府預期會比較親美?
CoPilot答:是的,敘利亞新政府預期將比過去更加親美,主要基於以下幾個因素:
- 美國解除制裁
這一舉措被視為對新政府的支持,使敘利亞能夠重新進入國際市場,並吸引美國及其盟友的投資。 - 沙烏地阿拉伯的影響力
沙烏地阿拉伯長期支持敘利亞反對派,而新政府與沙烏地的關係密切。美國與沙烏地阿拉伯的軍售與經濟合作進一步強化了這種關係。 - 地緣政治考量
俄羅斯在敘利亞的影響力因政權更迭而減弱,歐盟與美國已開始與新政府建立外交關係。這使敘利亞更可能向西方靠攏。 - 美敘領導人會晤
這是25年來美國與敘利亞領導人的首次正式會談,顯示美國願意與新政府合作。
儘管如此,新政府仍需在國內穩定、經濟復甦及區域外交方面取得進展,才能確保長期的親美政策。
(寫於2025年5月18日)